多次查出产品不合格的企业为何中标？不合格电缆如何在施工中神不知鬼不觉地安装进去？如何通过工程监理和工程验收？

近日，西安有些紧张，不管是政府部门，还是市民......

西安市有800多万人口，每天有几十万客流量在地铁3号线上输送。

从3月13日，地铁三号线被曝“电缆存在偷工减料”的问题开始到今天，舆情不断被引爆到更深层级。涉事企业陕西奥凯电缆有限公司、西安互联网信息办公室官微，包括昨天晚上西安市政府新闻办召开的紧急发布会，所有回应都像连轴转的车轮一直在和民间舆论此起彼伏着。

但问题是，此事还是个“问题”。不仅仅是“现在”的问题，
西安地铁三号线似乎生来“命途多舛”。

西安地铁三号线全长39.15公里，2012年8月开工，并于2016年11月开通运行。但自2012年全面开工以来，就先后遭遇过重大塌方事故和未批先建的质疑，这次“电缆偷工减料”事件又一石激起千层浪。

说起供应电缆的陕西奥凯电缆有限公司，公开资料显示，陕西奥凯电缆有限公司2012年11月注册，2014年投产。2015年，被确定为关键材料供应商之一。

值得注意的是，从2015年10月12日至11月17日期间，西安市质监局共抽检陕西奥凯公司生产的电缆6个批次，其中三次检查结果为产品质量不合格，一次为伪造检验报告！而2015年年底至2016年年初，正是地铁三号线的“电通”阶段。

在被多次查出产品不合格的情况下，陕西奥凯公司为何能雷打不动的为3号线供应电缆？

该事件最初爆料者称，电缆厂负责人利用人脉投标，并且以行贿的方式左右质监局的抽检结果。据西安市政府昨天的新闻发布会透露：已对3号线所使用的陕西奥凯公司生产的电缆进行了抽样，正在进行检验。关于公众质疑的“利益输送”问题，承诺一旦发现将严惩。但一旦利益和权力盘根错节起来，没有更高一级的调查组介入，难逃公信力之忧。

且西安地铁3号线“电缆门”并非个例，已运营的成都地铁3号线一期、在建的4号线二期以及7号线部分400伏低压供电标段均采用了陕西奥凯电缆。

新闻提到“电缆不合格但不影响行车和控制”，供货的400V低压电力电缆95mm2，实测只有70mm2。地铁工程属重点工程，工程质量非常关键，而电缆作为地铁供电系统的“动脉血管”，其质量要求不言而喻。

目前送检的五份电缆样品“均为不合格产品”，是不是西安地铁三号线电缆的全部样品不得而知，但有一点是肯定的，那就是送检的样品100%不合格，问题的严重程度不是用偷工减料就可以淡化过去的。这是以“偷工减料”之名，行违法犯罪之实。对这样的施工单位，大概是应该立案调查才对。

当然，不合格的电缆能在施工中毫无觉察地安装进去，而且通过了工程监理和验收，这背后有着怎样的真相？

地铁工程是重大工程，它不仅施工难度高，而且质量要求高，在工程监理和验收中的要求当然也更高。但从西安地铁三号线的电缆问题来看，这里的工程监理和工程验收示乎并没有起来应有的作用，至少是把关不严，没有发现问题。

西安市地铁办主任宋扬在新闻发布会上表示，这次网络舆情涉及的电缆属于乙供关键材料，由三号线工程中标施工单位推荐材料供应商，经监理单位组织召开的审查会审查通过，再由中标施工单位在审查通过的合格供应商名录中自行确定。

三号线工程的乙供关键材料供应商一共有七家，奥凯公司是其中的一家。这也从一个侧面曝露出中标施工单位推荐的材料供应商如果在施工中得不到认真监管，不仅会“偷工减料”，而且还会使用不合格产品，影响工程质量，给安全留下隐患。

业内人士称，除了西安地铁其他很多地铁也一样， 50步与100步的区别，现在的招投标已经进入一个误区，大家都不负责任，就用最低价。低价招标，中标企业无利可图，唯有偷工减料，现在有些厂非常可怕，买一、二条悬链制造生产线（有的还是2手），从别的厂挖个有一定经验的工程师，买几张证书就生产了，特别是低端电缆，江浙一带都有两三百家电缆厂。工程、设计、产品评标，基本上都是半天时间，能评得清楚？

西安地铁三号线电缆低配不仅仅是偷工减料的问题，还暴露出我们在工程建设领域存在的许多漏洞和制度缺陷，从招投标、设备监造、出厂检验、到货现场抽检、到工程验收各个环节均有问题，应当引起业界反思。