端午节（6月9日）深夜，一个令人吃惊的消息传来：美国突然撕毁了跟中国达成的高铁合同，宣布不再跟中国合作修建“洛杉矶—拉斯维加斯”的高速铁路。
 

美国西部快线公司的官网有中文版，在其“新闻发布”专栏头条位置，赫然写着这样两行大字：“没有中国铁路国际（美国）有限公司（简称“中铁国际”）的协助，美国西部快线公司仍将继续开发建造内华达至加利福尼亚州际高速客运铁路系统。”

 

西部快线公司官网上有关内容的截图

也就是说，铁路还要修，但人家不跟你玩了！

这是中国在美国建设的第一个高速铁路项目，预计总投资额127亿美元。这一高铁项目已经谈判多年。

去年9月，中国铁路国际（美国）有限公司和美国XpressWest发表联合声明称，将组建合资公司，加速启动连接拉斯维加斯和洛杉矶的高速铁路项目。该高铁全长约370公里，初始投资1亿美金，原计划于2016年9月开工建设。声明表示，组建合资公司的决策是美国XpressWest数年来卓著工作业绩的一个辉煌顶点，该项目是“国际合作的一个样板和楷模”。

据了解，美国高铁竞标中方联合体包括中国中铁、中国中车、 中国建筑等，涉及中国企业众多，中铁总为牵头协调人。

针对近日有关美国西部快线公司终止与中国铁路总公司下属的中国铁路国际公司美国公司合作的消息，中国铁路总公司10日发表声明，表示已依法进行交涉。

 

中铁总：单方发布不负责任

 

声明中说，美国西部快线公司违反与中国铁路国际公司美国公司签订的有关协议，单方发布终止项目合作的消息，这一行为是错误的，不负责任的，我们表示反对，并已依法进行交涉。

此前，西部快线在其官网发布公告称，正式终止与中国铁路国际（美国）有限公司为建造美国高速客运铁路而组建合资公司的一切活动。 西部快线公告表示，终止与中方合作关系的决定，主要是基于中铁国际公司不能及时履行所处困境下的相关义务以及在推进项目进程中中方无法获取必要授权所面临的挑战等原因。

去年9月，中国铁路国际公司美国公司和美国西部快线公司发表联合声明称，将组建合资公司，加速启动连接拉斯韦加斯和洛杉矶的高速铁路项目。该高铁全长约370公里，初始投资1亿美元，原计划于2016年9月开工建设。 双方在合作框架协议中约定，任何一方对外发布有关信息，必须经对方同意。

 

西部快线：寻求其他可行方案

 

西部快线首席执行官托尼·马奈尔在相关回应中表示，西部快线公司将继续积极寻求其他可行的开发合作资源与方案，以期取得项目实施更为高效和经济的体验成果。

此外，马奈尔还表示：“我们最大的挑战仍旧是联邦政府要求高速列车必须是由美国制造。众所周知，美国并不生产制造高速列车。这个刻板要求是制约美国高铁融资的主要障碍。我们真正的疑问是：华盛顿特区的决策者们是否有此勇气和高瞻远瞩来支持高铁项目，还是迫不得已要让美国的基础设施工程都必须依赖外国政府的资助？”

据悉，美国西部快线前身为沙漠快线，是拉斯韦加斯房地产巨头马奈尔公司策划的一个铁路项目。马奈尔公司成立于1974年，是美国最早的赌场酒店联合体公司之一，长期聚焦博彩业地段的房地产业。近些年来，马奈尔公司一直在筹划修建连接美国西部沙漠地带各州的铁路。

 

分析：体现美国保护主义

 

中国国际问题研究院美国所所长滕建群表示，美国西部快线终止合作的原因， 主要还是来自于美国联邦政府的反对。 按照美国联邦政府要求，自己的铁路归于美国自己来建设，而不让其他国家生产，这实际是美国保护主义的具体体现 。 而从西部快线和中国铁路总公司所签署的协议来看，其中有一条，不管是公布协议还是取消，都必须经过双方一致同意。西部快线采取突然袭击的方式宣布这一决定，显然美方是有违约行为的。

美国方面突然撕毁合同，让人联想到三件事：

第一，端午节前后出现的海上较量。

在今年端午节前后，中美双方在海上进行了一场心照不宣的博弈。首先是美国方面非常罕见地同时出动了六个航母编队，两个编队在自己的近海防御，四个编队在全球游弋。其中两艘航母“斯坦尼斯号”和“里根号”很可能同时出现在中国南海。

6月9日，端午节当天，中俄四艘军舰先后驶入钓鱼岛海域，日本政府感到恐慌。

第二，美国大选进入新阶段。

6月9日，还是美国大选的转折点。这一天，奥巴马公开宣布支持希拉里竞选美国总统，这说明民主党内已经基本达成一致，跟共和党的决斗即将展开。奥巴马说：从来没有人像希拉里这样“如此有资格”担任总统一职；他已迫不及待要与希拉里同台，为其助选

近年来，每当美国大选年，民主党和共和党候选人都会拿中国说事，希望通过向中国展示肌肉，以换取选票。

第三，马斯克的高铁项目。

众所周知，美国的科技狂人马斯克正在加速研究他的超级高铁项目，他最新实现的试验时速是650公里，目标时速是6500公里。他计划在洛杉矶到旧金山之间修建自己的试验线，毫无疑问， 马斯克是中国高铁技术的最大挑战者。 几个月前，他的私人公司刚刚实现了人类历史上第一次火箭的回收，所以几乎没有人怀疑他的高铁梦想，唯一不确定的是实现的时间。

上图：红线是原来计划修建的中美合作高铁线路，蓝线是马斯克的高铁试验线。它们都从洛杉矶出发，奔赴了不同的前程。

 

美国政府搅黄西部快线项目， 一方面有大选年的因素，另一方面显然有保护、扶持国内高铁技术的含义。 其实，当初美国方面把“洛杉矶—拉斯维加斯”线路拿给中国合作，也非常耐人寻味：洛杉矶是华人聚集区，拉斯维加斯是华人喜欢的旅行目的地，所以，你们修去赌场的高铁吧。至于马斯克，他的高铁项目同样从洛杉矶出发，目的地是硅谷所在地：旧金山。 这难道不是一个隐喻吗？当然，这是美国人给出的隐喻。

 

美加州高铁局表示与中方接洽  不受西部快线事件影响

 

负责美国第一条高速铁路建设的加利福尼亚州高铁局近日表示，美方在加州高铁项目上与中方的接洽，不会受到西部快线公司单方面宣布终止与中国公司合作的任何影响。加州高铁局新闻部门在回复新华社记者的采访时表示：“有关西部快线的新闻对加州高铁项目没有任何影响。”加州高铁局说，今年以来加州高铁项目取得很多进展，目前线路已有约１９０公里土建工程开工。

去年，加州高铁局曾就旧金山至洛杉矶一期工程初期运营路段的建设方案征集美国和其他国家企业的意见和建议，包括中国高铁在内的３６家企业或企业联合体作出响应。加州高铁局在过去几个月里分别与企业方举行了一对一会谈，未来将在方案确定后进行项目招标。据悉，截至目前，中铁方面是唯一提交了包括设计、轨道建设、机车、通讯信号等主体部分一揽子建设方案的意向参与方。虽然加州高铁局未开始招标，但是该机构多名官员对中国的高铁建设能力十分赞赏，并表示欢迎中国企业参与竞标。加州高铁局首席执行官杰夫·莫拉莱斯在去年９月接受新华社记者采访时说：“中国高铁建设情况令人印象深刻，我们非常希望中国能够参与竞标加州高铁项目。这是一场公开的竞争，我们期待中国公司有优秀表现。”该机构董事会主席丹·理查德今年２月在接受新华社记者采访时也表示，美国至今没有高铁，在此领域要向中国、日本和欧洲国家学习。与私人公司发起的西部快线项目不同，加州高铁项目由加州政府发起，由专门机构加州高铁局负责项目实施，主要依靠政府发债融资和具有公共性质的联邦财政资金。

这一项目也是美国第一个经过地方公民投票表决确认的高铁项目。资料显示，一项发行９９．５亿美元债券用于加州高铁建设的提案２００２年在加州参议院获得通过。该提案２００８年又通过州公民投票表决。２００９年加州政府成功从《美国复兴与再投资法案》授权的联邦公共资金中获得３３亿美元保障。此外，加州政府还计划从每年的碳排放交易所得中拨取２５％的资金用于加州高铁建设，并在２０１４至２０１６的两个财政年度中为此一次性提供６．５亿美元。

与西部快线相比，加州高铁项目工程量更大。按照目前规划，该高铁网络全程约１２８０公里，将连接北部的州府萨克拉门托和南部的美墨边境城市圣迭戈，途径旧金山、硅谷、中部谷地农业产区、洛杉矶等加州经济社会发展重要地区。该项目从硅谷到中部谷地的首段工程计划在２０２４年完成，次年投入运营。没有交通领域建设背景的美国西部快线公司近日发布公告称，终止与中国铁路国际公司美国公司为建造美国高速客运铁路而组建合资公司的一切活动。资料显示，该公司申请５５亿美元联邦贷款的要求已于２０１３年被美国交通部无限期搁置。在此情况下，加州高铁项目如果稳步推进，有可能成为美国的首段高铁线路。

 

 

中国高铁“走出去”有喜有忧

 

我国目前以1.9万公里的总营运里程成为世界高铁里程最长的国家，在国际市场上也屡有斩获。

中国中铁参加建设的高铁有55亿美元投资规模的印尼雅万高铁、总投资额为62亿美元的中老铁路项目以及中泰铁路项目等。

2016年5月，俄罗斯莫喀高铁的设计、车辆制造和通信信号接连确认由中国企业承担。 高铁出海成绩单越来越漂亮，但有些时候也让人担忧。

2014年11月3日，由中国铁建牵头、中国南车参与的财团作为唯一竞标者中标墨西哥高铁项目，曾被视为“中国高铁海外第一单”。然而11月7日风云突变，墨西哥交通部长埃斯帕萨表示，总统涅托撤消了投标结果，项目将重新招标。 墨西哥高铁招标很“善变”。

2015年1月23日，宣布重启招标，到了1月30日，再次爽约。新华社评论称，这样的“反反复复”，很大程度上来自于拉美国家政治经济的不确定性，也恐难排除大国干预的可能性。

今年5月有媒体报道，曾寄希望为南美第一条高铁的拉蒂纳科-阿纳科铁路几乎荒废。这条位于委内瑞拉的高铁原本可以成为中国高铁技术和中国资金走向世界的标志，但现在却成为烂尾工程。该高铁项目合同总额高达75亿美元，全长400多公里，预计每年运送500万人次乘客和980万吨货物。项目于2009年开工建设，原计划2012年完工。

每日经济新闻本月初曾报道，在马来西亚，中国和日本正在竞争马新（马来西亚首都吉隆坡到新加坡）高铁项目。据了解，新加坡方面目前比较看重车辆和信号系统方面经验丰富的日本企业；而马来西亚则更为关注车辆和技术都比日本便宜且在资金筹措方面更为便利的中国方案。

在业内人士看来，由于马新高铁项目大部分路线位于马来西亚境内，且主要费用需由马来西亚承担，因此马方的态度最为重要。这样一来，我国在这轮竞争中或许会更有优势。

对于此次事件，中铁国际美国公司通过新华社表示， 西部快线公司在谈判进行中发表这样的声明是仓促和不负责任的，中铁总誓将不遗余力地捍卫自己的利益。

中美高铁项目的泡汤，让“一带一路”项目遭受了一次挫折。不过，中国跟智利、巴西合作的“两洋铁路”（连接大西洋到太平洋），以及莫斯科到喀山的高铁，都在加紧推进。 中国高铁走向世界的大趋势，不会因此而改变。