3月10日，据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，中共中央政治局常务委员会会议指出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，引发各界高度关注。传统基建是指铁路、公路、桥梁、水利工程等大建筑，也就是人们常说的“铁公基”。而“新基建”则是指发力于科技端的基础设施建设，涵盖5G、人工智能、工业互联网等，范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。

“新基建”主要包括哪些？“新”在哪里？对稳经济有什么重要作用？对社会发展、老百姓生活会带来哪些变化？系列报道《解码新基建》第三篇：城际高铁、城际轨道交通——城市群的血脉。

城际高铁、城际轨道交通“公交化” 

让出行更方便快捷

城际高铁、城际轨道交通都是城际铁路，与普通高铁、轨道交通相比，只多了“城际”两个字，但区别却比较明显。交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任吴洪洋告诉记者，城际高铁距离没有普通高铁线路那么长，一般时速不会超过200公里，同时，它的发车密度通常公交化，远远高于普通高铁。城际轨道交通则是低速版的城际高铁。吴洪洋说：“城际轨道交通的作用是要把城市和城市群之间联系起来，也是起到通勤作用、公交化运营的作用。它的距离没那么远，可以替代小汽车出行。”

此外，城际轨道交通车站还比较多，方便远郊和小城镇的人出行。以不久前开通的穗莞深城际铁路为例，往来广州、东莞、深圳这三个城市，全长70多公里，车站多达15座。

城际高铁、城际轨道交通

为何被称为新基建

同样是铁路，为什么城际高铁、城际轨道交通被称为新基建？吴洪洋解读，主要是因为它们近年来吸收融合了我国一系列先进技术。吴洪洋表示：“它的动力装置，比如储能、实时供电、充电的模式，还有轮轨的新材料应用，都有很多的技术创新。另外列车自动的运行和控制系统，运用的新技术比较多。把它当作新基建，是因为大部分新技术都是利用了信息技术或者自动控制的一些技术。”

引领城市群发展

从2008年京津城际铁路开通以来，我国城际高铁、城际轨道交通建设遍地开花。这背后是我国城市群布局和架构日益完善，目前，全国已经形成包括京津冀、珠三角、长三角在内的20多个城市群。中国城市和小城镇改革发展中心智慧城市和大数据研究所所长姜鹏说，城市群内部要实现各种要素流动，城际铁路是不可或缺的。姜鹏表示：“比如我们现在有城市群，然后城市群下面还有都市圈，一般一个成熟的城市群，它可能有一个或多个都市圈构成。而国家也出台了不少文件，比如要强化在都市圈层面的一小时通勤。这样城际轨道交通和城际铁路都是一个重要的组成单元。”

对比一些全球知名城市群、都市圈，我国城际高铁、城际轨道交通还有很大发展空间。比如，日本东京都市圈有个“二八定律”，就是占总里程20%的轨道交通，承载了80%的交通需求。

城际铁路建设拉动经济增长

对此，国家发改委今年初明确，加大对重点城市群、都市圈城际铁路、市域、市郊铁路和高等级公路规划建设。记者还注意到，几乎每个城市群的规划中，城际铁路都是浓墨重彩的部分。吴洪洋说，和所有基建一样，城际铁路建设投资巨大，可以直接拉动经济增长。“首先是土建成本，土建成本通常还是挺高的，大概要占到30%－40%。然后是车辆的成本以及相关的配套设施，车辆及配套设施的成本大概要占到20%－30%。剩下的就是信号、通信、机电等。”

城际铁路将成为城市圈的血脉

中国人民大学公共管理学院副教授杨励雅认为，从长远来看，城际铁路建成后，将成为城市圈的血脉，各种要素通过它自由流动，效率远高于其它交通方式，这对城市群发展意义重大。杨励雅说：“尤其产业向高级化发展之后，生产性服务业就是比较靠知识创新的这些产业，比如科技研发、商业服务等更加需要人员之间的交流。而人员之间的交流，就会显得城际之间，这种距离不是特别长的交通联系可能更为重要。所以我觉得城际高铁、城际轨道交通对促进经济发展、促进产业结构高级化肯定是有作用的。”

31个省市发布2020年重点轨交项目

引爆新一轮基建狂潮

今年，各省（自治区、直辖市）政府纷纷发布2020年重点投资项目，涉及轨道交通重点建设项目。详情请点击：2020年31省市超十万亿轨交项目大盘点，新一轮基建看这里！

另外，近期云、贵、川、陕“铁路+轨道交通”重点项目也开始了最新布局，具体情况如下：

1、云南省

云南省2020年“四个一百”重点建设项目计划表：

竣工投产项目：丽江至香格里拉铁路、大理至临沧铁路、昆明轨道交通4号线、文山州城市轨道交通现代有轨电车示范项目4号线（含支线）一期工程

在建项目：重庆至昆明高速铁路云南段、玉溪至磨憨铁路、弥勒至蒙自铁路、大理至瑞丽铁路、叙毕铁路云南段、昆明市轨道交通5号线、昆明地铁1号线西北延工程、昆明地铁2号线二期工程、保山中心城市有轨电车建设项目板桥至辛街（T1）线

新开工项目：昆明铁路枢纽西客站综合交通工程、大理铁路枢纽扩能改造工程、既有广大铁路电气化改造工程、玉溪大化产业园区铁路专用线、昭通站扶贫铁路专用线工程、丽江城市综合轨道交通项目一期工程（1号线）

前期项目：攀大丽铁路、昆丽高铁、深南昆高铁云南段、成昆高铁云南段、攀枝花至昭通至毕节铁路、保山至六库铁路、猴桥至那坡（百色）沿边铁路、临沧至清水河铁路、昆明市轨道交通9号线、渝昆高铁昭通东站站前广场综合体

2、贵州省

贵州省2020年轨道交通重点项目：

收尾项目：安顺至六盘水铁路、渝怀铁路梅江至怀化段增建第二线建设项目

续建：贵阳至南宁铁路、隆黄铁路新建叙永至毕节段、盘县至兴义铁路、瓮安至马场坪铁路项目、瓮马铁路南北延伸线建设项目、贵阳市轨道交通2号线一期工程、贵阳市轨道交通2号线二期工程、贵阳市轨道交通3号线一期工程

新建项目：铜仁至吉首铁路、贵阳市有轨电车T2线建设项目（一期）、清镇湖雍铁路林歹南站改扩建项目、遵义市城市轨道交通（一期）、遵义至泸州铁路、遵义至古蔺大村货运铁路建设项目、盘县至水城高铁建设项目、贵阳铁路枢纽都拉营新建货运场站专用线项目（一期）

3、四川省

2020 年四川省力争2020 年完成城市基础设施投资1400亿元，其中城市轨道交通投资500亿元,城市轨道交通运营里程超过500 公里。

推动铁路发展提速。大力推进出川高速铁路大通道建设，加快建设成自宜高铁、渝昆高铁、成兰铁路、西宁至成都铁路，开工川藏铁路雅安至林芝段、成南达万高铁、成渝中线高铁、西渝高铁安康至重庆段。完善成渝地区城际铁路网络，加快建设川南城际铁路、汉巴南铁路，积极推进绵阳至遂宁至内江铁路、雅安至眉山至乐山至自贡至隆昌铁路前期工作。着力构建西部陆海新通道,加快建设隆黄铁路叙永至毕节段,开工建设隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造，深化成渝铁路扩能改造前期研究，加快推进黄桶至百色铁路前期工作。畅通至云南( 东盟) 货运铁路大通道，建成成昆铁路米易至攀枝花段扩能改造,加快推进成昆铁路峨眉至米易段扩能改造。力争2020年完成铁路投资300亿元,铁路通车里程超过5370公里。

4、陕西省

陕西省2020年省级重点项目计划公布，包含以下轨道交通：

续建项目：西安至延安高铁、西安至银川高铁（陕西境）、西安至法门寺环线城际铁路、西安至韩城城际铁路、西安咸阳机场至阎良城际铁路、西安火车站改扩建（纺织城站改、窑村至新丰增二线）、汉中火车站站前南广场改扩建工程、地方铁路支专线、西安地铁2号线（二期）、西安地铁5号线（一期）、西安地铁5号线（二期）、西安地铁6号线（一期）、西安地铁6号线（二期）、西安地铁8号线、西安地铁9号线（临潼线）、西安地铁14号线

新开工项目：西安至安康高铁、西安至十堰高铁、西安地铁1号线（三期）、西安地铁10号线西、西安地铁16号线（一期）、照金至马栏红色旅游轨道示范线、新西安南站综合交通枢纽

前期项目：延安至榆林至鄂尔多斯高铁、韩城至侯马高铁、西安机场城际西延线、铜川新区经三原至西咸国际机场城际铁路、西安至潼关城际铁路渭南段、西安枢纽南环线、西平铁路增建二线及西安枢纽第二货运北环线、西安地铁15号线（一期）