蓬莱撤市设区 烟台市的轨道交通 跨海通道将迎新发展
文 / 2020-06-24 09:43
6月22日，据山东省政府网站消息，国务院已批复同意对烟台市部分行政区划进行调整。撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号（原蓬莱市政府驻地）。
蓬莱位于胶东半岛北端，濒临黄、渤二海，自古有“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”美传，素以“人间仙境”著称于世。辖区陆域面积1007平方公里，海域面积506平方公里，海岸线长64公里，人口41万。长岛，又称庙岛群岛，是山东省唯一的海岛县，位于胶东、辽东半岛之间，由151个岛屿组成，其中居民岛10个。岛陆面积56.8平方公里，2019年全市（县、区）总人口41489人。此次蓬莱市、长岛县撤销，设立蓬莱区，意味着烟台市由原来的辖4区、1县、7个县级市，变为辖5区6市；同时也意味着山东人口最少、陆地面积最小的长岛县成为历史。蓬莱撤市设区一事早已被提及。2015年9月，获国务院批准的烟台市城市总体规划（2011—2020年）中就提出，在行政区划调整的前提下将蓬莱纳入中心城区，促进城市沿海向西发展，强化北部滨海城市带。2018年2月，烟台下发关于调整蓬莱市、长岛县行政区划的决议（烟〔2018〕5号），全会同意，撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。决议指出：“烟台目前的行政区划是1994年实行部分区划调整时确立的，经过20多年的发展，”已经不能适应“全市经济、社会、城乡结构”发生的重大变化。这些重大变化中，就包括烟台的轨道交通建设。2019年3月12日，在十三届全国人大二次会议山东代表团参加分组审议时，对于网友们关注的烟台轨道交通建设进展，全国人大代表，烟台市委副书记、市长陈飞在接受大众网·海报新闻记者采访时说，烟台的城市轨道交通建设正在稳步向前推进，政策上的障碍越来越少。2019年8月8日，交通运输局回复，目前蓬莱撤市划区是轨道交通建设的重要制约条件，蓬莱撤市划区后，将立即着手开展项目报批相关工作。
此次蓬莱撤市设区，还将对烟台沿海交通建设带来协调方面的便利，特别是对渤海湾跨海通道的建设会带来有益影响。
2018年7月27日，山东省城乡规划委员会第三次全体会议提出，推动渤海海峡通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间。这意味着蓬莱和长岛之间，会因为修建跨海通道发生密集联系，蓬莱和长岛合二为一，也是在为未来可能的工程建设做准备。2019年5月16日至17日，国际桥梁与隧道技术大会在上海召开，中国科学院院士、孙钧在会上表示，渤海海峡跨海通道的内部研究已到关键节点，课题组已完成通道方案的战略性规划研究报告，并已上报国家发改委审批，初步估算项目资金3000亿元。初步估算，渤海湾跨海通道全长约125km，按列车车速180至200km/小时计算，跑完全程仅需1小时左右，时间比之前大大缩短。2020年5月22日，在十三届全国人大三次会议山东代表团全体会上，全国人大代表、烟台市委书记张术平建议加快推进建设跨越渤海海峡的直达快速通道，解决山东半岛和辽东半岛的陆海联通问题。8年来山东12地撤县（市）设区撤县（市）设区好在哪？记者梳理发现，自2012年以来的8年间，山东已有12地撤县（市）设区，仅省会济南就有两次撤县（市）设区，新设章丘区和济阳区；早在2001年，济南就已撤销长清县，设立长清区。8年来，山东16地市共有10个城市撤县（市）设区，撤县（市）设区好在哪呢？专家介绍，撤县设区后能壮大城市的市辖区，有助于区域中心城市做大，增强增长城市发展空间，增强区域的凝聚力、吸引力。对地级市来说，希望通过撤县设区来扩权，吸收更多的资源；对县市来说，则希望成为大城市的市辖区后，获得经济发展的新动力。
撤县（市）设区圆了不少人的城市梦，同时所在县、市与主城区联系更加紧密，公共交通等基础设施会更加完善，教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将纳入城市管理，实现与主城区的逐步统一，社会保障体系会更加健全。
