据英国金融时报网站2月16日报道，这一惩戒制度是建立全国“社会信用”体系的一部分，该体系最终将通过收集金融、法律或社会不当行为的大数据，对每个中国公民进行评级。针对债务人的旅行禁令被称为重要的第一步，目的是建立实施这种全面监测方案所需的结构联系。

报道称，最高法院执行局局长孟祥15日向官方媒体表示，最高法与44家单位签署了《备忘录》，实现了对失信被执行人的多层面限制。签署《备忘录》的还有全国各大银行以及公安部。

报道称，自2013年以来，最高法院运行一个长期债务人“失信”黑名单，要求他们偿还所欠债务。名单上共纳入615万名失信人，他们都被禁止乘坐飞机和高铁。

该禁令通过限制个人身份证号码发挥作用；在中国，购买机票、车票，办理登机及上车手续，酒店入住都需要身份证号码。任何人都可以在最高法院网站上输入一个人的全名和身份证号码来搜索黑名单。

报道称，除了拖欠债务会被列入黑名单，在法庭上说谎，隐瞒个人资产以及犯下一系列其他罪行也会被列入黑名单。

中国各法院表示，缺乏个人破产法和全面的金融信用制度限制了政府执行经济处罚的能力，因此需要一个社会信用体系来控制国内的坏账问题——无论是个人的还是企业的。